北京市市長殷勇：堅定落實城市戰(zhàn)略定位 扎實推動首都高質量發(fā)展
殷勇（北京市市長）
作者：殷勇（北京市市長）
習近平總書記高度重視北京發(fā)展，黨的十八大以來多次視察北京并發(fā)表重要講話，為推動新時代首都發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。去年11月，總書記親赴門頭溝區(qū)看望慰問極端強降雨受災群眾、視察災后恢復重建，體現(xiàn)了對北京的親切關懷和鞭策。
北京市深入貫徹習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示精神，深化“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，著力提信心、強創(chuàng)新、優(yōu)功能、促協(xié)同、抓治理、惠民生，首都高質量發(fā)展邁出堅實步伐。2023年全市地區(qū)生產總值增長5.2%、規(guī)模達4.38萬億元，一般公共預算收入增長8.2%、突破6000億元，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率4.4%，居民消費價格總體平穩(wěn)，居民收入增長與經濟增長同步，人均地區(qū)生產總值、全員勞動生產率、萬元地區(qū)生產總值能耗水耗等多項指標保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。
藍天白云下的北京CBD。鄧偉攝（北京市委宣傳部供圖）
一是始終把落實首都城市戰(zhàn)略定位作為高質量發(fā)展的核心要義，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實。持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，堅持把新版城市總體規(guī)劃作為首都發(fā)展建設管理的基本依據，實施核心區(qū)控規(guī)新一輪三年行動計劃，全力保障中央政務功能，圓滿完成第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇服務保障任務。深入開展疏解整治促提升專項行動，拆除違法建設2315萬平方米、騰退土地2282公頃，精細化治理提升背街小巷1730條，完成老舊小區(qū)改造183個，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。推動形成京津冀更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局，建立京津冀黨政主要領導協(xié)商機制，組建三地聯(lián)合工作專班，統(tǒng)籌抓好協(xié)同任務落實；城市副中心完成第二批市級機關搬遷，北京藝術中心、城市圖書館、大運河博物館精彩亮相；支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項目開學開診，北京向天津河北輸出技術合同成交額748.7億元、增長1.1倍。
二是始終把推進國際科技創(chuàng)新中心建設作為高質量發(fā)展的根本動力，大力發(fā)展新質生產力。進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，深入實施基礎研究領先行動、關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)行動、制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，培育壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥“雙引擎”，積極開辟量子、生命科學等未來產業(yè)新賽道，高水平推進“三城一區(qū)”建設，中關村規(guī)模以上企業(yè)技術收入增長超過30%。加快建設全球數(shù)字經濟標桿城市，率先建成全球性能領先的區(qū)塊鏈基礎設施，獲準向公眾開放的生成式人工智能大模型產品占全國近一半，高級別自動駕駛示范區(qū)實現(xiàn)160平方公里連片運行，全國首個數(shù)據基礎制度先行區(qū)啟動建設，數(shù)字經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達42.9%。大力推進高水平對外開放，深入推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿易試驗區(qū)“兩區(qū)”建設，累計40項改革開放創(chuàng)新經驗和案例向全國推廣，北京證券交易所持續(xù)擴容提質、上市公司數(shù)量增至開市時的近3倍。著力打造營商環(huán)境“北京服務”品牌，迭代推出6.0版營商環(huán)境改革舉措，完善“服務包”“服務管家”機制，全市新設企業(yè)增長20.3%，總數(shù)突破211萬戶、創(chuàng)歷史新高，國家高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國各城市首位。
藍天白云下，城市副中心展現(xiàn)出林水相映、藍綠交織的迷人景觀。潘之望攝（北京市委宣傳部供圖）
三是始終把加強生態(tài)環(huán)境建設作為高質量發(fā)展的重要支撐，綠色成為首都發(fā)展的亮麗底色。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，細顆粒物年均濃度32微克/立方米、連續(xù)3年穩(wěn)定達標，平原區(qū)地下水位連續(xù)8年回升，劣V類水體實現(xiàn)動態(tài)消除，水清岸綠的自然美景融入市民生活。不斷拓展大尺度綠色空間，成功創(chuàng)建全域國家森林城市，開展花園城市建設試點，森林覆蓋率達44.9%，全市公園總數(shù)達到1065個，62%的公園實現(xiàn)無界融通，千園之城不斷擴容。全面推進鄉(xiāng)村振興，2800余個村莊基本完成美麗鄉(xiāng)村建設，農業(yè)中關村總體框架基本形成，糧食、蔬菜產量連續(xù)4年增長，啟動實施“百村示范、千村振興”工程，農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民2個百分點。
四是始終把保障改善民生作為高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以繡花功夫提升城市精細化治理水平。加強就業(yè)和社會保障，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人，調整提高社會保險、社會救助等待遇標準。增加優(yōu)質公共服務供給，優(yōu)先解決“老老人”“小小孩”問題，為重度失能失智老年人提供普惠性照護服務，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式；出臺普惠托育政策，幼兒園新增托位超6000個。擦亮歷史文化名城金名片，以中軸線申遺帶動老城整體保護，慶成宮整體院落騰退等48項重點任務全面完成，一批胡同按照原有肌理得到修復，更多居住在四合院的老街坊享受到了現(xiàn)代生活的便利。深化交通綜合治理，軌道交通運營總里程超過1200公里，公交和軌道站點50米內換乘比例提高到86%，推出通學、通游、通醫(yī)公交線路便利群眾出行，“七站兩場”交通秩序不斷改善。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應對極端強降雨，防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果，深入開展安全生產和火災隱患大排查大整治，扎實推進“平安北京”建設，深化接訴即辦改革，以市民訴求驅動超大城市治理，首都和諧穩(wěn)定的良好局面更加穩(wěn)固。
從永定門外極目遠眺，北京中軸線綠意盎然，生機勃勃。 鄧偉攝（北京市委宣傳部供圖）
下一步，我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，牢牢把握堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，求真務實、攻堅克難，奮力開創(chuàng)首都高質量發(fā)展新局面，為推進中國式現(xiàn)代化作出北京貢獻。（新華社記者王明浩 王君璐整理）
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