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今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。北京作為國(guó)家的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，要發(fā)揮教育科技人才領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、首都大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)和區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成符合首都定位、彰顯創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、厚植綠色底色、深化區(qū)域協(xié)同的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其核心特征與新質(zhì)生產(chǎn)力高度一致，將成為推動(dòng)北京新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

北京發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)

北京積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要率先構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)任務(wù)包括加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、加快落實(shí)打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地實(shí)施方案、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道和大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

北京在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上具有幾方面優(yōu)勢(shì)：一是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大。2023年，北京市服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)3.7萬(wàn)億，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近85%，排名全國(guó)第一。二是科技水平高。北京擁有眾多高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，連續(xù)多年蟬聯(lián)《自然》雜志發(fā)布的全球科研城市榜單榜首，“高被引科學(xué)家”人數(shù)位居全球第一，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第一。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)。北京擁有以人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并正在積極布局6G、智慧出行、量子信息等20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其中，新一代信息技術(shù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)已成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能也已發(fā)展為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特征

新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)力三要素變革的方式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有顯著不同。具體來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有以下幾個(gè)特征：

一是信息匹配更加精準(zhǔn)。數(shù)字化平臺(tái)通過(guò)收集和分析海量用戶數(shù)據(jù)，利用先進(jìn)的算法和人工智能技術(shù)，能精準(zhǔn)匹配供給和需求。數(shù)字平臺(tái)還能打破行業(yè)之間的信息壁壘，允許市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)獲取市場(chǎng)信息、產(chǎn)品信息和交易信息，實(shí)現(xiàn)信息透明和共享，有效減輕信息不對(duì)稱的問(wèn)題。北京應(yīng)充分利用本地大量?jī)?yōu)質(zhì)的數(shù)字平臺(tái)，通過(guò)提高信息匹配精度和市場(chǎng)運(yùn)行效率，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，尤其是服務(wù)業(yè)新體系，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是要素配置更加合理。借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求變化隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。不同行業(yè)與地區(qū)的市場(chǎng)主體可以通過(guò)數(shù)字平臺(tái)達(dá)成資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)要素的跨界整合和價(jià)值鏈的優(yōu)化協(xié)同。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可以通過(guò)促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造與共享提升要素配置效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)創(chuàng)新要素配置方式，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中的加工制造、供應(yīng)鏈管理、物流配送等環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)數(shù)字技術(shù)改造后，可以實(shí)現(xiàn)智能化和自動(dòng)化，從而降低生產(chǎn)和交易成本。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，企業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品品質(zhì)、市場(chǎng)需求等進(jìn)行全面深入的分析，提高預(yù)測(cè)精度和決策科學(xué)性。企業(yè)還可以引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、人力、財(cái)務(wù)等方面的全面監(jiān)控，提高企業(yè)管理效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大大提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

為數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制有效促進(jìn)科技創(chuàng)新和改善要素配置，從而扎實(shí)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。為了充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，應(yīng)打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，以打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)為抓手，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。北京應(yīng)重點(diǎn)破除服務(wù)業(yè)市場(chǎng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流通的體制機(jī)制障礙，以統(tǒng)一服務(wù)業(yè)大市場(chǎng)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是更好發(fā)揮政府作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此以數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)的不少產(chǎn)業(yè)都會(huì)具備自然壟斷的特征。政府應(yīng)當(dāng)完善壟斷行為認(rèn)定法律規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)自然壟斷的規(guī)制與監(jiān)管，防止壟斷帶來(lái)的社會(huì)福利損失。北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要特別注意糾正和規(guī)范發(fā)展過(guò)程中損害群眾利益、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和做法，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

三是改善收入分配。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，健全要素參與收入分配機(jī)制。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要著力提高勞動(dòng)報(bào)酬在分配中的比重，繼續(xù)完善分配制度，才能持續(xù)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。